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進口煤“屢禁屢增” 今年還能實現平控嗎?
卓創資訊 任慧云 2019-09-27 16:41:33

  [導語] 海關總署公布的最新數據顯示,2019年8月份,中國進口動力煤(包含煙煤和次煙煤,但不包括褐煤)1428萬噸,同比增加220萬噸,增長18.21%,環比增加70萬噸,增長5.15%。盡管市場屢屢傳出進口政策收緊消息,但進口煤數量仍呈增長態勢。

  進口煤炭市場現狀

  受國內煤炭需求持續增長,資源供應缺口增大影響,2009年中國由煤炭凈出口國變成煤炭凈進口國,2011年超越日本成為全球最大的煤炭進口國;2013年動力煤進口量超過2.1億噸,達到歷史高位;2014年底煤炭行業脫困會議召開后,進口煤總量有所下降;2015年煤炭進口量降幅最大,同比下降近三成。受煤炭供應緊張影響,2016年國內動力煤進口量同比大幅增長,至2017年一直延續上漲態勢。2018年進口煤限制政策再次重啟,要求今年整體進口煤量不能高于去年水平,但受1-9月份進口量大幅增加影響,整體動力煤進口量較去年仍有3.9%的增幅。截止到8月份,今年我國進口動力煤(包含煙煤和次煙煤,但不包括褐煤)1428萬噸,同比增加220萬噸,增長18.21%,環比增加70萬噸,增長5.15%。

  從煤種來看,今年我國進口煤炭按進口量排名是:褐煤、其他煙煤、煉焦煤、其他煤、無煙煤;從來源國來看,今年我國主要煤炭來源國是:印度尼西亞,澳大利亞,蒙古,俄羅斯,加拿大,美國等國家。

  進口限制政策回顧

  2016年起,我國加大對煤炭行業的調控力度,進口成為調節國內供需格局的重要環節,煤炭進口政策也成為市場關注的一大焦點。2016年我國煤炭行業進行供給側結構性改革,淘汰國內落后產能,原煤產量同比減少10%,內貿煤及進口煤價格上漲迅速,進口限制政策開始提出;2017年7月起,開始禁止省級政府批準的二類口岸經營煤炭進口業務,保障國內市??;2017年12月下旬,發改委口頭通知相關部門,暫停煤炭進口限制政策;2018年進口限制政策重提,4月首次對部分一類口岸進行進口煤數量控制。

  今年下半年,市場頻頻傳出進口政策收緊消息,現部分口岸已全面取消異地報關政策,同時部分口岸進口額度已用盡。

  剩余額度測算

  截至今年8月份,我國共進口煤炭22028.4萬噸,同比增長8.1%。以2018年全年煤炭進口28077.99萬噸測算,若后期我國嚴格執行平控政策,9-12月剩余額度則僅有6049.59萬噸,平均到每月僅有1512.40萬噸,較1-8月份平均月度進口量下滑45.08%。

  后市展望

  動力煤是中國煤炭進口限制政策主要針對的對象,由于進口動力煤價差優勢,沿海部分終端更加青睞進口煤;但隨我國進口政策收緊,同時電廠庫存高企,預計第四季度動力煤進口量會有大幅下降,但電廠對進口煤依賴性較高,今年進口平控目標恐難實現。